Доклад на коллегии Минобрнауки России "О контрольных цифрах приема граждан в федеральные учреждения профессионального образования в 2006 году".
 

О контрольных цифрах приема граждан
в федеральные учреждения профессионального образования
в 2006 году
(доклад на коллегии Минобрнауки России
1 февраля 2006 г.)

Слайды к докладу

Уважаемый Андрей Александрович!

Уважаемые члены коллегии, приглашенные!

Обеспечение текущих и перспективных потребностей экономики и социальной сферы в профессиональных кадрах необходимой квалификации, фундаментальности и практической направленности образовательных программ, создание условий для развития непрерывного образования является одной из приоритетных задач модернизации российского образования .

Формирование и широкое применение гибких образовательных траекторий, активизация инновационных процессов в сфере профессионального образования, обеспечение интеграции образовательной, научной и практической деятельности позволит обеспечить инвестиционную привлекательность системы образования, повышение качества профессионального образования и его доступность для всех слоев населения.

На обеспечение системных изменений по основным направлениям развития образования России направлен и приоритетный национальный проект "Образование", реализацией которого Минобрнауки России активно занимается в настоящее время.

Все это предъявляет новые требования к совершенствованию работы по формированию контрольных цифр приема граждан в федеральные учреждения профессионального образования.

Напомню, что контрольные цифры устанавливаются в целях обеспечения государственных гарантий права граждан на получение общедоступного и бесплатного начального профессионального образования, на конкурсной основе бесплатного среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования в федеральных государственных образовательных учреждениях в пределах государственных образовательных стандартов.

Следует отметить, что растет спрос населения на получение профессионального образования более высокого уровня, особенно это касается высшего образования.

На слайде 1. представлена динамика численности студентов на 10 тыс. населения

В 2005 г. общее число студентов, обучающихся в государственных и муниципальных вузах, продолжало расти и по предварительным данным составило 414 человек, против 408 человек в 2004 г., при стабилизации за этот период числа бюджетных мест.

Слайд 2. характеризует структуру подготовки кадров рабочих и специалистов

В настоящее время в общей структуре подготовка рабочих кадров с начальным профессиональным образованием составляет 30,1%, специалистов со средним профессиональным образованием - 29,2% и с высшим профессиональным образованием - 40,7 процентов.

При этом в структуре занятых в экономике по уровню образования работники с начальным профессиональным образованием составляют 16,6%, со средним профессиональным - 27% и с высшим профессиональным - 23,2 процента.

Приведенные данные свидетельствуют о том, что в настоящее время объемы подготовки не в полной мере учитывают происходящие изменения и емкость рынка труда. При этом практически отсутствуют прогнозные оценки динамики этого рынка, даже на ближайшую перспективу.

Как следствие, часть обучающихся в учреждениях профессионального образования рискует получить специальности, не востребованные рынком труда. С другой стороны нарастает дисбаланс спроса и предложения, связанный с соотношением уровней профессионального образования.

Все большее влияние на формирование контрольных цифр приема в учреждения профессионального образования оказывает демографическая ситуация.

Сокращение выпуска из 9-х и 11-х классов представлено на слайдах 3 и 4.

В 2005 г. выпуск из 9-х классов сократился на 13,7% по сравнению с 2004 г. , и по прогнозной оценке составит в 2006 г. 1578 тыс. человек, или на на 15,4% меньше, чем в 2005 г.

Выпуск из 11 классов составит 1281,7 тыс.человек, что на 37,4 тыс. (2,8%) меньше прошлого года. В дальнейшем количество выпускников 11-х классов будет сокращаться более быстрыми темпами.

Сокращение численности абитуриентов и контингента обучающихся в учреждениях профессионального образования неизбежно приведет к отсутствию конкурса при приеме в эти учреждения и, как следствие, к снижению базового уровня знаний у поступивших абитуриентов.

Одновременно мы столкнемся с проблемами сокращения профессорско- преподавательского персонала и его трудоустройства; усиления диспропорции между спросом населения на высшее образование и потребностями рынка труда, и рядом других.

Для преодоления негативного влияния демографической ситуации требуется разработка комплекса мер, связанных как с государственным регулированием, так и с развитием рыночных механизмов в сфере профессионального образования. К числу таких мер относятся оптимизация контрольных цифр приема граждан в учреждения профессионального образования, обучающихся за счет средств федерального бюджета, поиск новых форм поддержки обучения талантливой молодежи включая образовательные кредиты.

Необходимо также отметить, что формирование контрольных цифр на 2006 год осуществлялось в условиях перераспределения полномочий органов государственного управления в части предоставления гражданам начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования.

С 1 января 2005года в ведение субъектов Российской Федерации перешло 94% учреждений начального и 55% учреждений среднего профессионального образования.

В то же время идет процесс передачи федеральными органами исполнительной власти своих учреждений в ведение Федерального агентства по образованию. В течение 2005 года в ведение Рособразования передано 450 учреждений среднего профессионального образования, 9 учреждений дополнительного профессионального образования, 6 учреждений высшего профессионального образования.

Разрешите далее проинформировать о результатах работы по формированию проекта контрольных цифр приема молодежи в федеральные учреждения профессионального образования на 2006 год по уровням образования.

В целом при их формировании мы ориентировались на:
- складывающуюся демографической ситуации;
- утвержденное Правительством Российской Федерации на 2005 г. государственное задание на подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием;
- предложения федеральных органов исполнительной власти.

Если говорить о системе начального профессионального образования, где осуществляется подготовка квалифицированных рабочих кадров, переподготовка высвобождаемого и незанятого населения, то она, как уже отмечалось, претерпевает в настоящее время серьезные структурные преобразования, связанные с передачей полномочий в этой сфере образования субъектам Российской Федерации.

Количество федеральных учреждений начального профессионального образования составляет 250 единиц (6,6% от общего количества учреждений этого типа).

В 2006 г. прием граждан в эти учреждения планируется в количестве 70,2 тыс. человек, в том числе по дневной форме обучения - 63,3 тыс.человек, что соответственно на 1% и 3,6% больше, чем в 2005 г.

Обучение по программам начального профессионального образования осуществляется также в государственных образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. В 2006 году в эти образовательные учреждения для реализации программ начального профессионального образования предполагается принять, соответственно 4,3 тыс. человек и 2,2 тыс. человек.

В 2005 г. в уголовно-исполнительную систему Минюста России (Федеральная служба исполнения наказаний) передано от субъектов Российской Федерации 338 учреждений начального профессионального образования. Контрольные цифры приема в указанные учреждения на 2006 год сформированы в количестве 82,4 тыс.чел.

Выпускники учреждений начального профессионального образования, как правило, востребованы работодателями. Востребованность специалистов со средним профессиональным образованием также остается достаточно высокой.

Несмотря на некоторое снижение доли выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, получивших направление на работу, что показано на слайде 5, значительно, с 18,5% до 8,4% снизилась и доля выпускников, не направленных на работу из-за отсутствия рабочих мест. С 5% до 16% возросло количество продолжающих обучение на следующем уровне.

Широкая сеть образовательных учреждений среднего профессионального образования, их достаточно равномерное размещение по территории России, относительно короткие сроки обучения и невысокие затраты на обучение обусловливают важность такого образования, как с точки зрения удовлетворения потребности рынка труда, так и образовательных потребностей населения.

Контрольные цифры приема студентов в федеральные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования на 2006 г. формировались с учетом обеспечения соответствия объемов и профильной структуры подготовки изменяющимся потребностям экономики страны.

В настоящее время подготовку специалистов со средним профессиональным образованием осуществляют 2637 государственных учебных заведений, в том числе федеральных - 1083 учреждения, по более чем 258 специальностям.

Динамика численности студентов учреждений СПО представлена на слайде 6.

Ожидаемый в 2005 г. прием в федеральные государственные образовательные учреждения среднего профессионального образования составит 311,9 тыс. человек, в том числе по очной форме обучения - 241,2 тыс. человек, или 77,3 % от общего количества принятых на обучение.

В последние годы сформировалась устойчивая тенденция расширения подготовки специалистов технического профиля. Увеличился прием по специальностям в области информатики и вычислительной техники, метрологии, стандартизации и контроля качества продукции и на ряд других специальностей, востребованных региональными рынками труда. Распределение по отраслям дано на слайде 7.

Проект по контрольным цифрам приема граждан на обучение в федеральные государственные учреждения среднего профессионального образования в 2006 году сформирован в количестве 318,3 тыс. человек, в том числе 246,0 тыс. человек - на очную форму обучения. Это составляет 102% от уровня 2005 года.

По предварительной оценке в 2005 году подготовку специалистов с высшим профессиональным образованием осуществляли 662 государственных вуза, в том числе 596 федеральных.

Идет устойчивый рост численности, приема и выпуска в вузах.

В государственных и муниципальных учреждениях высшего профессионального образования обучается 5930,6 тыс.человек, в том числе за счет бюджетных средств - 3002,3 тыс.человек, как видно из слайда 8.

Ожидаемый прием на бюджетные места в федеральные вузы в 2005 году составляет 588,4 тыс. человек, в том числе по очной форме обучения - 402,2 тыс. человек, или 68,3% от общего количества принятых на обучение.

В структуре приема в вузы (слайд 9) преобладают выпускники общеобразовательных школ - 54%, лица, имеющие среднее профессиональное образование составляют 29,5%, а начальное профессиональное образование - 8,4%. Лица, поступающие в вузы для получения второго и третьего высшего образования, составляют 8,1 процента.

В связи с влиянием демографических процессов и сокращением выпуска из общеобразовательных школ в ближайшей перспективе можно ожидать рост доли абитуриентов из числа выпускников прошлых лет различных уровней образования. По оценкам специалистов НИИ высшего образования, для поддержание абитуриентской среды на уровне 2004 года этого ресурса может хватить на два года. После этого возможно резкое снижение количества абитуриентов в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования. К 2010 г. прием граждан в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования может сократиться в целом на 25-30 процентов.

Хочу особо остановиться на распределении приема в вузы по укрупненным группам специальностей, которое представлено на слайде 10

Как можно видеть, за последнее десятилетие структура подготовки специалистов по укрупненным группам специальностей существенно изменилась в сторону сокращения по таким группам специальностей, как инженерно-технические, естественно-научные, и увеличения по экономическим и гуманитарным специальностям.

Вместе с тем нельзя не отметить активизацию стремления молодежи к получению высшего образования в области автоматики и управления, электронной техники, радиотехники и связи, информатики, лесного хозяйства, технологии продовольственных продуктов и потребительских товаров, геологии, разведке и разработки полезных ископаемых и ряда других.

При формировании проектировок контрольных цифр приема граждан в федеральные государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования на 2006 год, за основу как правило принимались заявки федеральных органов исполнительной власти и отдельных федеральных государственных учреждений высшего профессионального образования по укрупненным специальностям и направлениям подготовки, но не выше установленных аналогичных показателей за 2005 г.

С учетом этого они сложились в объеме 528,6 тыс. человек (89,8% от объема установленных контрольных цифр на 2005 год), в том числе на очное обучение 371,3 тыс. человек (92,3%). В указанные объемы включен также целевой прием молодежи из Южного федерального округа.

В 2005 и 2006 годах произведено поэтапное сокращение контрольных цифр приема граждан в федеральные государственные учреждения высшего профессионального образования по федеральным органам исполнительной власти с учетом демографического фактора, а также решений правительственной комиссии по административной реформе в части сокращения непрофильных для отраслевых вузов специальностей. В первую очередь это коснулось таких специальностей, как: "Гуманитарные науки", "Социальные науки", "Образование и педагогика", "Культура и искусство" (кроме Минкультуры России), "Экономика и управление".

При корректировке контрольных цифр приема на 2005 и 2006 годы учитывались также аналитические данные о качестве образования выпускников школ по результатам эксперимента по проведению ЕГЭ. Как показывают эти данные, на участие в конкурсах по приему в государственные образовательные учреждения высшего профессионального образования могут претендовать немногим более 40 процентов выпускников общеобразовательных учреждений. Однако реально в вузы поступает значительно большее количество выпускников, в том числе и окончивших общеобразовательные учреждения с удовлетворительными оценками. Данная ситуация в конечном счете ведет к снижению качества получаемого образования.

Вместе с тем при формировании проекта контрольных цифр приема в вузы на 2006 г. как и в предыдущие годы нам не удалось воспользоваться прогнозными оценками потребности экономики в специалистах рынка труда. ( о чем говорил выше).

В целях активизации этой работы протоколом заседания Совета при Президенте Российской Федерации по науке, технологии и образованию 25 октября 2005г. Минэкономразвития России, Минздравсоцразвития России и Минобрнауки России поручено совместно с Российским союзом промышленников и предпринимателей (работодателей) подготовить прогноз потребности в специалистах (по объему и направлениям подготовки) с учетом реальных запросов рынка труда и перспектив развития экономики, разработать на его основе предложения по формированию заданий по подготовке специалистов, в том числе с привлечением негосударственных и корпоративных учебных заведений; а также с учетом требований работодателей разработать общие и отраслевые требования к профессиональным стандартом и до 15 августа 2006 г. внести предложения в Правительство Российской Федерации.

Соответственно в проекте протокольного решения предусмотрено поручение в адрес департаментов министерства и Рособразования по организации этой работы.

Контрольные цифры приема аспирантов и докторантов в федеральные учреждения высшего профессионального образования на 2006г. сформированы в соответствии с заявками федеральных органов исполнительной власти, но не выше уровня 2005 года, а именно:

аспиранты - 25084 человек, в том числе 18735 человек на очное обучение (74,7%), докторанты - 1332 человек, интерны - 7516 человек,ординаторы - 4635 человек.

Вместе с тем в этой сфере пора переходить к качественной оценке подготавливаемых кадров высшей научной квалификации.

В проекте протокольного решения дано поручение проанализировать динамику приема в аспирантуру и соответствие профиля подготовки кадров высшей научной квалификации потребностям экономики для дальнейшего использования этого анализа при формировании контрольных цифр приема в аспирантов и докторантов.

В учреждениях дополнительного профессионального образования ежегодно повышает квалификацию и проходит переподготовку около 1,5 млн. человек.

Основную долю в росте спроса на дополнительное образование составляет спрос на повышение квалификации - 92,1%.

В 2005 г. контрольные цифры приема слушателей в образовательные учреждения дополнительного профессионального образования были заявлены и соответственно утверждены только по Минобрнауки России в количестве 58,9 тыс.человек.

Заявка на 2006 г. по этому виду образования поступила вновь только от Рособразования в количестве 58,9 тыс.человек, т.е. на уровне 2005 г.

Необходимо отметить, что на факультетах повышения квалификации и профессиональной переподготовки образовательных учреждений высшего профессионального образования и образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования приоритетными направлениями повышения квалификации и переподготовки являются инновационные и информационные технологии, управление качеством, менеджмент, социология, социальная педагогика, история и другие.

Подготовка специалистов для зарубежных стран является одним из приоритетных направлений международной деятельности Министерства и российской системы образования в целом, способствующих укреплению позиций России в мире и позволяющих привлечь дополнительные средства не только в образование, но и в другие сферы деятельности.

В образовательных учреждениях Российской Федерации проходят обучение и повышение квалификации за счет средств федерального бюджета 9,8 тысяч иностранных граждан, принятых на обучение по квотам стипендий и международным договорам.

Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 04.11.2003 N 688 "О сотрудничестве с зарубежными странами в области образования" проектом контрольных цифр приема иностранных граждан и соотечественников за рубежом в образовательные учреждения министерств и ведомств Российской Федерации в 2006 году предусмотрен прием 7,5 тыс. человек, в том числе из стран СНГ 3,2 тыс. человек.

Прием иностранных граждан и соотечественников будет осуществляться в соответствии с обязательствами, взятыми российской стороной, в том числе по международным договорам в части обучения и повышения квалификации специалистов.

    Текст выступления Н.Л.Гунявиной на пленарном заседании Всероссийского совещания-семинара проректоров педагогических вузов и заместителей директоров педагогических колледжей по учебной работе "О ходе реализации программы модернизации педагогического образования" (26-29 апреля 2004 г.). В настоящее время Наталья Леонидовна - заместитель начальника Отдела педагогического образования и образовательных технологий Департамента государственной политики в сфере образования Министерства образования и науки РФ.
 

Развитие среднего педагогического образования
в контексте непрерывного образования

    В своем выступлении я хотела бы остановиться на основных направлениях развития среднего педагогического образования в рамках непрерывного образования.
    Несколько слов о системе среднего педагогического образования. В настоящее время в ней насчитывается 345 педагогических учебных заведений, из них 255 (74%) колледжей. В основном педколледжи и училища находятся в ведении региональных органов управления образованием. Структурными подразделениями вуза являются 9 колледжей.
    Около 40% всех педагогических колледжей и училищ расположены в республиканских и областных центрах, 24% - в городах с численностью свыше 100 тыс. человек и райцентрах, а 36% - в малых городах и поселках городского типа. Таким образом, каждый третий педколледж является практически единственным центром социокультурного развития данной территории.
    По данным за 2003 год в средних педагогических учебных заведениях обучается 247 тыс. студентов, из них 82% - студенты дневных отделений, прием составил 83 тыс. студентов, выпуск - 67 тыс. человек; 61% выпускников устроились на работу в систему образования (38% по направлениям и 21% самостоятельно), 20% продолжили обучение в вузе по дневной форме обучения и лишь 14% выпускников не получили направлений на работу.
    Педагогические колледжи и училища обеспечивают кадрами дошкольные учреждения на 61 % (сельскую местность - на 69%), а начальную школу - на 44%. Среди учителей музыки, изобразительного искусства, физической культуры и труда доля лиц со средним педагогическим образованием составляет 29%.
    Развитие среднего педагогического образования осуществляется в рамках непрерывного педагогического образования: более 90% педколледжей и училищ в своей деятельности используют различные организационные формы взаимодействия с вузами, это и установление договорных отношений, вхождение в учебно-педагогические комплексы и ассоциации, открытие на своей базе филиалов педвузов. Такое сотрудничество позволяет соединить положительный опыт практической подготовки педагогов в педколледжах с вузовской научной подготовкой.
    Представляется возможным выявить основные результаты развития среднего педагогического образования в рамках непрерывного образования.
    Во-первых, это развитие содержания среднего педагогического образования, которое нашло свое отражение в образовательных стандартах нового поколения. В настоящее время в среднем педагогическом образовании подготовка педагогов осуществляется по 20 специальностям (6 традиционных, 7 предметных, 4 коррекционных, 3 по воспитанию).
    При активном участии педвузов разработаны стандарты среднего педагогического образования второго поколения, которые введены в действие: в 2002 году по 10 специальностям, в 2003 году по 7 специальностям. По трем специальностям еще действуют стандарты первого поколения, поскольку это новые для среднего педагогического образования специальности (организация воспитательной деятельности, адаптивная физическая культура, информатика). Введение стандартов второго поколения позволило обновить содержание дисциплин федерального компонента образовательного стандарта в соответствии с модернизацией общего образования, с учетом преемственности с содержанием высшего педобразования, в том числе, усилить психолого-педагогическую подготовку педагогов, ввести те программы дополнительной (углубленной) подготовки и специализации, которые востребованы региональными образовательными учреждениями. В связи с потребностями школы, включая сельскую и малокомплектную, по запросам региональных органов управления образованием нами было введено более 20 новых программ дополнительной подготовки, и около 15 новых специализаций, их содержание разрабатывалось совместно с учебными заведениями, которые реализовывали эти инновационные программы в порядке эксперимента в течение последних лет под патронажем педвузов.
    Для усиления практической направленности обучения была введена новая дисциплина "Психолого-педагогический практикум". В целях обеспечения успешной социализации выпускников педколледжей и училищ, формировании у них экономической и правовой культуры в новом поколении образовательных стандартов введены такие дисциплины как "Экономика образовательного учреждения", "Менеджмент", "Правовое обеспечение профессиональной деятельности".
    Новое поколение стандартов обеспечивает более высокую степень гибкости и вариативности образовательных программ, открытости для самостоятельного проектирования содержания образования, адекватного запросам начальной и общей школы (для этих целей может быть использовано около 1/3 от общего объема времени, отведенного на освоение специальности).
    Процесс введения новых стандартов подкреплен учебно и нормативно методическим обеспечением. Утверждены около 100 примерных программ по общепрофессиональным и предметным дисциплинам. Разработаны и утверждены Рекомендации по профессиональной практике студентов по специальностям среднего педагогического образования, Рекомендации по формированию регионального (национально-регионального) компонента и компонента образовательного учреждения профессиональных образовательных программ по специальностям среднего педагогического образования, Методические рекомендации по организации итоговой государственной аттестации выпускников по специальностям среднего педагогического образования. В экспертизе примерных программ и рекомендаций принимали участие органы управления образованием и педвузы.
    В системе педагогического образования более 10 лет идет процесс реализации педвузами совместно с педколледжами рабочих сопряженных планов по родственным педагогическим специальностям в сокращенные сроки.
    В настоящее время начала формироваться нормативная база непрерывного педагогического образования, в этом принимают участие педколледжи и педвузы.
    Подготовлены и утверждены Рекомендации по разработке содержания образования и организации образовательного процесса в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (вузах) для лиц, имеющих среднее профессиональное образование педагогического профиля. (письмо Минобразования от 09.03.2004 № 03-23-ин/42-03). В приложении к Рекомендациям содержится примерный сопряженный план по специальности Педагогика и методика начального образования. Также разработано содержание сокращенной образовательной программы по этой специальности. В течение года подобная работа должна быть проделана еще по 5 специальностям. С этой целью предусмотрена реализация двух проектов. Первый проект, связанный с разработкой согласованных требований к содержанию и уровню психолого-педагогической подготовки выпускников, сопряжением программ и учебных планов в системе всех уровней педагогического образования (среднего, высшего и послевузовского) будет выполняться на базе МПГУ в рамках научных работ программы "Научно-методическое обеспечение функционирования и модернизации системы образования". Второй проект связан с разработкой сопряженных примерных учебных планов и программ учебных дисциплин цикла предметной подготовки в системе непрерывного педагогического образования будет выполняться в рамках НИОКР ФПРО Ростовским госпедуниверситетом. Таким образом, к концу года мы будем иметь комплекты учебно-программной документации по 6 специальностям для их реализации в рамках непрерывного педагогического образования.
    Развивается практика создания экспериментальных площадок на базе средних педагогических учебных заведений, в настоящее время площадки действуют только в 20 педколледжах, хотя по данным оперативной статистики в более чем 80 % педколледжах и училищах ведется инновационная работа по различным аспектам деятельности: внутриколледжная система оценки качества подготовки педагогов, подготовка учителя для работы в условиях двуязычия, малокомплектной сельской школы, малочисленной школы, вопросы психолого-педагогических основ развития личности дошкольника и школьника, реализация личностно-ориентированных и иных современных технологий обучения и воспитания, информационных технологий, вопросов управления образовательным учреждением, организации воспитательного процесса.
    Министерство образования подготовило новое Положение об организации опытно-экспериментальной деятельности в системе образования, которое устанавливает новый порядок открытия федеральных экспериментальных площадок, отменяя предыдущие.
    Одним из направлений развития системы среднего педагогического образования - это развитие многопрофильности педагогических колледжей и училищ.
    Новые направления подготовки кадров диктуют сегодня запросы развития региональной экономики и социальной сферы. Если в 1999 году педагогические учебные заведения реализовывали всего 7 специальностей других, непедагогических направлений подготовки, по которым обучалось около 2-х тысяч человек, то в 2003 году обучение осуществлялось уже более чем по 30специальностям с общим количеством обучающихся более 5 тысяч. Реализация непрофильных специальностей позволяет педагогическим учебным заведениям, используя возможности материальной базы, организационный ресурс и научный потенциал руководителей и преподавателей, стать востребованными для регионального рынка труда. Подготовка по непрофильным специальностям осуществляется на бюджетной основе, в рамках целевой подготовки, а также по договорам с предприятиями и организациями, частными лицами. Развитие многопрофильности приводит к изменению наименования колледжей - социально-педагогический, социально-гуманитарный, педагогики, экономики и права, колледж педагогики и социальных отношений, губернский колледж.
    Развитие дополнительного профессионального образования также становится важной сферой деятельности педагогических учебных заведений и включает в себя повышение квалификации педагогов со средним педагогическим образованием, их переподготовку по новым перспективным направлениям и современным педагогическим технологиям, которые обусловлены задачами модернизации дошкольного и общего школьного образования.
    Сегодня расширяется профессиональная переподготовка и повышение квалификации преподавателей и руководителей педколледжей и училищ на базе Академии повышения квалификации и переподготовки работников образования, Института проблем развития среднего профессионального образования, региональных институтов повышения квалификации работников образования, Московского педагогического государственного университета, Московского городского педагогического университета. Ежегодная численность повысивших свою квалификацию превышает 5 тысяч человек.
    В 2004 году в рамках ФПРО предусмотрено повышение квалификации директоров и заместителей директоров по научно-методической работе 158 педколледжей Северо-Западного, Центрального и Южного федерального округов по программе "Управление развитием образовательного учреждения среднего педагогического образования" на базе Ростовского госпедуниверситета.
    К настоящему времени в ситуации вхождения России в Болонский процесс подготовлены проекты стандартов Бакалавра по ряду специальностей педагогического образования со сроком обучения 4 года. Требуется проведение сопоставительных исследований этих проектов и образовательных стандартов по специальностям среднего педагогического образования со сроком обучения 3 года с тем, чтобы осмыслить роль и место среднего педагогического образования в подготовке педагогических кадров, определить модели личностных образовательных траекторий в системе непрерывного педагогического образования. Нами было подготовлено и направлено в региональные органы управления образованием письмо с просьбой рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки бакалавров по специальностям на базе педколледжей. К настоящему времени получены ответы от 30% субъектов Российской Федерации, 90% из них положительные.
    В целях координации действий по обеспечению развития среднего педагогического образования в рамках реализации Программы модернизации педагогического образования были определены 10 базовых педагогических колледжей: Архангельский педколледж, Смоленский педколледж, Рыбинский педколледж Ярославской области, Донской педколледж Ростовской области, Ленинградский педколледж Краснодарского края, Дзержинский педколледж Нижегородской области, Челябинский педколледж №1, Барнаульский педколледж, Иркутский педколледж № 1, Ачинский педколледж Красноярского края.
    Основными задачами базовых педагогических колледжей будут являться следующие:
    - участие в разработке или корректировке государственных образовательных стандартов среднего педагогического образования в условиях модернизации общего и педагогического образования;
    - разработка, экспертиза и апробация экспериментальной учебно-программной документации по специальностям среднего профессионального образования педагогического профиля в условиях модернизации общего образования;
    - обобщение и распространение передового опыта, накопленного в педколледжах федерального округа;
    - определение направлений развития педагогического образования в соответствии с европейскими процессами;
    - организация и проведение региональных и всероссийских семинаров-совещаний, конференций по актуальным вопросам модернизации образования.
    В рамках ФПРО в 2004 году в базовые педколледжи будут осуществлены поставки учебно-лабораторного оборудования в общем объеме 10 млн. рублей.
    Получило развитие такое направление сотрудничества педколледжей и педвузов как - совместное участие во всероссийских совещаниях-семинарах. В 4 квартале 2003 года были проведены совместные совещания по проблемам содержания непрерывного педобразования на базе Ростовского и Омского госпедуниверситетов, в апреле 2004 г. - по проблемам воспитания на базе Дзержинского педколледжа Нижегородской области при активном участии Нижегородского госпедуниверситета, в июне планируется совещание на базе Иркутского госпедуниверситета - по проблемам содержания непрерывного педобразования в системе учебно-научно-методических комплексов "школа-педколледж-педуниверситет.
    И в заключении отмечу, что развитие среднего педагогического образования в контексте непрерывного образования позволяет не только обеспечить реализацию одной из задач Национальной доктрины образования - "педагог, как правило, с высшим образованием", но и будет способствовать занятости вакансий на педагогические профессии, особенно в сельской местности. Такой образовательный маршрут как педколлеж - педвуз в сокращенные сроки может и должен стать практикой подготовки педагогов, поскольку практикоориентированное среднее педагогическое образование, дополненное глубокой теоретической компонентой вуза, позволяет выращивать, как мы знаем, высокопрофессиональных педагогов, отличающихся любовью к детям, приверженностью к своей профессии и высокой социальной ответственностью.